Trzcianka, 28 lipca 2021 r.
Sygn. akt: OŚ.6220.19.2021.JK
D E C Y Z J A
Na podstawie art. 105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735), w związku z art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 82 i art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2021 r., poz. 247 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Copal Sp. z o.o., ul. Sikorskiego 78, 64-980 Trzcianka działającej przez pełnomocnika Pana Adama Dymka - Zakład Usługowy "ODUM" s.c., ul. Mostowa 9, 64-800 Chodzież o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie hali produkcyjnej na terenie Copal Sp. z o.o. przy ul. Sikorskiego 78, w Trzciance, na częściach działek nr ewidencyjny 2863/1, 2863/10, 2864/4, 2864/5, 2864/7 i 2864/9 obręb Trzcianka
o r z e k a s i ę
umorzyć, wszczęte na wniosek Copal Sp. z o.o., ul. Sikorskiego 78, 64-980 Trzcianka działającej przez pełnomocnika Pana Adama Dymka - Zakład Usługowy "ODUM" s.c., ul. Mostowa 9, 64-800 Chodzież postępowanie administracyjne o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie hali produkcyjnej na terenie Copal Sp. z o.o. przy ul. Sikorskiego 78, w Trzciance, na częściach działek nr ewidencyjny 2863/1, 2863/10, 2864/4, 2864/5, 2864/7 i 2864/9 obręb Trzcianka.
U z a s a d n i e n i e
W dniu 22 kwietnia 2021 r. Copal Sp. z o.o., ul. Sikorskiego 78, 64-980 Trzcianka działającej przez pełnomocnika Pana Adama Dymka - Zakład Usługowy "ODUM" s.c., ul. Mostowa 9, 64-800 Chodzież wystąpiła do Burmistrza Trzcianki z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie hali produkcyjnej na terenie Copal Sp. z o.o. przy ul. Sikorskiego 78, w Trzciance, na częściach działek nr ewidencyjny 2863/1, 2863/10, 2864/4, 2864/5, 2864/7 i 2864/9 obręb Trzcianka.
Załącznikami do wniosku była dokumentacja wyszczególniona w z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a także wniesiona została opłata skarbowa w wysokości 205,00 zł za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz 17,00 zł za ustanowienie pełnomocnika.
Planowana inwestycja zaliczona została do przedsięwzięć wyszczególnionych w §3 ust. 1 pkt 54 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839), a więc do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być stwierdzony.
Zgodnie z art. 64 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Burmistrz Trzcianki pismem znak: OŚ.6220.19.2021.JK z 12 marca 2021 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Czarnkowie oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Pile o opinię, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby - co do zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Czarnkowie w opinii sanitarnej znak: ON-NS.9011.180.2021 z 19 maja 2021 r. odstąpił od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie hali produkcyjnej na terenie Copal Sp. z o.o. przy ul. Sikorskiego 78, w Trzciance, na częściach działek nr ewidencyjny 2863/1, 2863/10, 2864/4, 2864/5, 2864/7 i 2864/9 obręb Trzcianka.
Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Pile znak: BD.ZZŚ.2.435.160.2021.AK z 24 maja 2021 r. (data wpływu: 26.05.2021 r.) wyraził opinię, że nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie hali produkcyjnej na terenie Copal Sp. z o.o. przy ul. Sikorskiego 78, w Trzciance, na częściach działek nr ewidencyjny 2863/1, 2863/10, 2864/4, 2864/5, 2864/7 i 2864/9 obręb Trzcianka.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu w piśmie znak: WOO-IV.4220.774.2021.AK.1 z 1.06.2021 r., w oparciu o zapisy w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, stwierdził, że zakład Copal Sp. z o.o. w Trzciance w chwili obecnej zajmuje powierzchnie zabudowy przekraczającą 1 ha, a zatem zalicza się do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 54 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r., poz. 1839). Jej analiza wykazała również, że planowana do budowy hala zostanie zlokalizowana w obrębie istniejącej powierzchni utwardzonej, pomiędzy budynkiem produkcyjnym zakładu, a budynkiem należącym do sąsiedniego przedsiębiorstwa i zostanie z nim połączona. Planowana do budowy hala będzie miała powierzchnie ok. 771 m², a więc poniżej progu wynoszącego 1 ha. Realizacja budynku o takiej powierzchni zabudowy nie spowoduje osiągnięcia przez cały zakład progu 1 ha, ponieważ zakład już ten próg osiągnął na wcześniejszym etapie. Z danych przedstawionych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że łączna powierzchnia zabudowy (obiekty budowlane) i terenów utwardzonych (drogi, dojścia, place) zajmuje obecnie ok. 1,79 ha, a realizacja planowanej hali nie spowoduje przekształcenia dodatkowych terenów w obrębie zakładu. Wobec powyższego zdaniem organu opiniującego kwalifikacja przedmiotowego przedsięwzięcia do § 3 ust. 1 pkt 54 lit. b ww. rozporządzenia jest nieprawidłowa.
W związku z powyższym Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu zwrócił się do Burmistrza Trzcianki o ponowne przeanalizowanie treści karty informacyjne przedsięwzięcia oraz ww. rozporządzenia pod kątem możliwości dokonania kwalifikacji przedsięwzięcia do przedsięwzięć wymienionych w rozporządzeniu w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wraz z uzasadnieniem swojego stanowiska. Jednocześnie zwrócił również uwagę, że zgodnie z § 3 ust. 2 pkt 2 wyżej cytowanego rozporządzenia, do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zalicza się przedsięwzięcia polegające na rozbudowie, przebudowie lub montażu realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia wymienionego w ust. 1, z wyłączeniem przypadków, w którym ulegająca zmianie lub powstająca w wyniku rozbudowy, przebudowy lub montażu część realizowanego lub zrealizowanego przedsięwzięcia nie osiąga progów określonych w ust. 1, o ile zostały one określone; w przypadku gdy jest to druga lub kolejna rozbudowa przebudowa lub montaż, sumowaniu podlegają parametry tej rozbudowy, przebudowy lub montażu z poprzednimi rozbudowami, przebudowami lub montażami, o ile nie zostały one objęte decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach.
Reasumując, zwrócił się do Burmistrza Trzcianki, o określenie czy podtrzymuje swoje wystąpienie o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. przedsięwzięcia.
Burmistrz Trzcianki, po ponownej analizie całości dokumentacji, w piśmie do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, znak: OŚ.6220.19.2021.JK z 22 czerwca 2021 r., z uwagi na fakt, że wnioskowane przedsięwzięcie nie zalicza się do przedsięwzięć wyszczególnionych w § 3 ust. 1 pkt 54 lit. b, ani do innych przedsięwzięć wyszczególnionych w rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wycofał wystąpienie o wydanie opinii co do potrzeb przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji niniejszej decyzji.
Zgodnie z art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego powiadomiono strony o zakończeniu postępowania i możliwości wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W wyznaczonym terminie uwag i wniosków nie wniesiono.
P O U C Z E N I E
Od decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile, za pośrednictwem Burmistrza Trzcianki, w terminie 14-tu dni od daty jej otrzymania.
Na podstawie art. 127a §1 i §2 Kodeksu postępowania administracyjnego, w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna.
Administratorem danych osobowych osób fizycznych jest Burmistrz Trzcianki. Dalsze informacje dotyczące ochrony danych osobowych znajdują się na stronie BIP Urzędu Miejskiego Trzcianki pod adresem bip.trzcianka.pl
BURMISTRZ TRZCIANKI
Krzysztof W. Jaworski
Otrzymują:
1.Pełnomocnik Pan Adam Dymek - Zakład Usługowy "ODUM" s.c., ul. Mostowa 9, 64-800 Chodzież
2.Właściciele nieruchomości zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy ooś - miasto Trzcianka (obwieszczenie)
3.a/a
Do wiadomości:
1.Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, ul. Jana Henryka Dąbrowskiego 79, 60-529 Poznań
(znak sprawy: WOO-IV.4220.774.2021.AK.1)
2.Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Czarnkowie, ul. Zamkowa 8, 64-700 Czarnków
(znak sprawy: ON-NS.9011.180.2021)
3.Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Pile, ul. Motylewska 7, 64-920 Piła
(znak sprawy: BD.ZZŚ.2.435.160.2021.AK)