Wykreślenie z uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i prządku na terenie gminy Trzcianka  § 8 ust. 8 pkt 4 nie jest możliwe z uwagi na brak możliwości prawnych zmiany aktualnej umowy podpisanej z wykonawcą. Jednocześnie warto zauważyć, że przeniesienie obowiązku utrzymania czystości altan śmietnikowy z właścicieli nieruchomości  na wykonawcę musiałoby dotyczyć wszytki nieruchomości zamieszkałych zarówno jednorodzinnych jak i wielorodzinnych i nie rozwiąże problemu nieodpowiedniego postępowania z odpadami przez mieszkańców. Zapis art. 5 ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach  jednoznacznie wskazuje, że zachowanie miejsc gromadzenia odpadów w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym leży po stronie właścicieli nieruchomości. Jednocześnie warto w tym miejscu zaznaczyć, że przedmiotowe pismo SMLW dotyczy altan śmietnikowych, w których zanieczyszczenie altanki śmietnikowej nie wynika z drobnych odpadów znajdujących się na podłożu, a  dotyczy sytuacji, w której całe worki z odpadami wyrzucane są na podłoże, a nie do pojemnika. Wobec powyższego informuję, że żaden przepis prawa nie umożliwia składowania odpadów komunalnych bezpośrednio na podłożu.

Na podstawie z art.. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2020r. , poz.713) do wyłącznej kompetencji rady należy stanowienie o kierunkach działania burmistrza, a więc do rozstrzygania o pewnej strategii działania. Tego rodzaju uchwała powinna mieć charakter określenia celów i priorytetów, a nie  konkretnej formy działania, czy wydawania  polecenia określonego działania w określony przez radę sposób. W orzecznictwie sądowo-administracyjnym utrwalony jest pogląd o niedopuszczalności wydawania przez radę organowi wykonawczemu wiążących poleceń. W świetle powyższego brak jest podstaw prawnych do przygotowania projektu uchwały.